【摘要】:為進(jìn)一步解決開口鋼桶涂裝車間的生產(chǎn)安全衛(wèi)生問題,杜絕燃爆隱患,筆者根據(jù)目前在全國相關(guān)行業(yè)推行的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化談?wù)勪撏巴垦b車間的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題。建立鋼捅涂裝車間安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的目的是幫助和促進(jìn)鋼桶企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任強(qiáng)化安全生產(chǎn)。建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制減少和避免各類生產(chǎn)安全事故。重點(diǎn)討論在完善國家涂裝作業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上必須抓緊落實(shí): 1、涂裝設(shè)備設(shè)計(jì)、制造的監(jiān)檢。2、涂裝工程(包括設(shè)備安裝和工藝流程中的安全設(shè)施)的竣工驗(yàn)收。3、包括生產(chǎn)設(shè)施、人員素質(zhì)、培訓(xùn)教育、工藝操作、事故監(jiān)控、應(yīng)急于頁案等方面的安全生產(chǎn)管理體系認(rèn)證。

　　近年來,隨著中石油、中石化的整合和市場經(jīng)營的進(jìn)一步規(guī)范,顧客對閉口鋼桶包裝的要求越來越高。目前全國大部分鋼桶制造企業(yè)都開始采用高壓無氣噴涂的多色噴涂方法,使鋼桶包裝從技術(shù)質(zhì)量方面上了一個(gè)新的臺階。但由于高壓無氣噴涂在噴涂過程中有大量的溶劑、助劑、漆料等揮發(fā),且噴涂烘干室又采用燃?xì)饣蛉加偷群娓晒に?有較高的燃爆危險(xiǎn)性是鋼桶行業(yè)火災(zāi)事故高發(fā)區(qū)域。雖然前幾年鋼桶涂裝是制桶企業(yè)突出的安全衛(wèi)生問題,但采用當(dāng)時(shí)的技術(shù)工藝,揮發(fā)出的有機(jī)溶劑遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高壓無氣噴漆。這些問題可從近年來涂裝車間職工的職業(yè)病普查結(jié)果比較。

　　 在湖北鋼桶噴涂車間,作業(yè)人員受著急、慢性苯中毒和粉塵的侵害,造成較為普遍的職業(yè)衛(wèi)生問題。盡管領(lǐng)導(dǎo)重視,在安全、環(huán)保、消防等職能部門的指導(dǎo)下,對涂裝車間已不同程度上采取了一定的針對性措施,但措施的系統(tǒng)性有待提高,事故(特別是火警)仍然時(shí)有發(fā)生,問題的存在有其普遍性。因此,強(qiáng)調(diào)建立鋼桶涂裝車間安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的探索,對進(jìn)一步解決鋼桶涂裝車間的安全衛(wèi)生問題,杜絕燃爆隱患,具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

　　 在技術(shù)層面上看,鋼桶涂裝車間安全衛(wèi)生問題的解決已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。我國現(xiàn)行的國家涂裝作業(yè)安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)有比較完整的體系。涂裝作業(yè)的安全規(guī)程,屬國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),既吸收了國際上先進(jìn)工業(yè)國標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)技術(shù)規(guī)范,也充分考慮符合國情的針對性,整個(gè)系列共有《涂裝工藝安全及其通風(fēng)凈化》、《涂漆前處理工藝安全》、《涂層烘干室安全技術(shù)規(guī)定》等十多項(xiàng),包括一些強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),比較科學(xué)地針對工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、生產(chǎn)作業(yè)提出了安全技術(shù)要求。但是,鋼桶涂裝的安全生產(chǎn)管理頗具難度,因?yàn)樗c別的行業(yè)不同,首先是涂裝生產(chǎn)規(guī)模和方式不同,是生產(chǎn)制造工藝的配角,其整體的安全衛(wèi)生問題,往往被忽視。 其次是行政監(jiān)察、行業(yè)指導(dǎo)力度跟不上,要使鋼桶企業(yè)做到足夠重視比較困難。按目前鋼桶企業(yè)涂裝車間安全衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來看,我國鋼桶涂裝與發(fā)達(dá)國家相比較,整體上的差距較大。如涂裝安全系列標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)出臺10多年,但大部分鋼桶企業(yè)對涂裝作業(yè)安全規(guī)程以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還是不太熟悉,甚至有些根本就不知道。這種現(xiàn)象不能不引起我們的反思。

　　 根據(jù)目前鋼桶行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,要在根本上解決鋼桶涂裝車間的安全衛(wèi)生問題,除要加大宣傳和貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程外,還有許多工作要做：

　　 一、建立鋼桶涂裝車間的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

　　 從以下三個(gè)方面入手來抓:

　　 1、建立基礎(chǔ)管理制度

　　 建立鋼桶涂裝車間的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè) 安全健康規(guī)章制度、職業(yè)安全健康教育等一系列的管理制度。并配備合理的機(jī)構(gòu)和人員,按計(jì)劃和制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　 2、完善設(shè)備設(shè)施的安全性

　　 在投入新的涂裝設(shè)備時(shí),一定要同時(shí)投入安全設(shè)施,按"三同時(shí)"進(jìn)行管理和驗(yàn)收;對于已經(jīng)投入使用的設(shè)備設(shè)施,如果缺少安全設(shè)施,現(xiàn)在應(yīng)設(shè)法補(bǔ)建,否則隨著環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全意識的提高,企業(yè)將無法生存。

　　 3、建立完整的作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評機(jī)制按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對鋼桶涂裝車間的作業(yè)環(huán)境、油漆使用現(xiàn)場、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的達(dá)標(biāo)情況及職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的合格狀況、作業(yè)人員的健康和管理狀況進(jìn)行綜合考評和監(jiān)督。

　　 二、鋼桶涂裝設(shè)備和工藝的現(xiàn)狀

　　 鋼桶涂裝工程(包括設(shè)備安裝和工藝流程中的安全設(shè)施)的竣工驗(yàn)收問題存在一定的片面性。雖然涂裝作業(yè)安全規(guī)程系列中的相當(dāng)一部份技術(shù)規(guī)范、工藝要求是針對涂裝設(shè)備安裝和工藝流程提出的,按照理想化的思路,通過了監(jiān)檢,符合安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的涂裝設(shè)備、用具等產(chǎn)品還必須按照涂裝作業(yè)安全規(guī)程的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝、調(diào)試,并按照涂裝作業(yè)安全規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收。但是,事實(shí)上所有鋼桶企業(yè)都沒有對涂裝工程項(xiàng)目進(jìn)行整體性安全衛(wèi)生評估和新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收這主要是由于:

　　 1、鋼桶噴涂設(shè)備及烘干屬專用設(shè)備,制造的廠家很少,且基本上都是私營企業(yè),生產(chǎn)出來的設(shè)備大部分只關(guān)注其使用性。

　　 2、鋼桶噴涂烘干工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),由于鋼桶制造企業(yè)大部分問都是中、小型企業(yè),涂裝又只是鋼桶企業(yè)的一個(gè)工序,項(xiàng)目技資都不大,所以很少有職能部門在驗(yàn)收時(shí)認(rèn)真過問配套的安全 衛(wèi)生設(shè)施和措施,只注重其作用價(jià)值,根本未按專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、程序復(fù)雜,有操作指導(dǎo)意義的涂裝設(shè)備安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行驗(yàn)收。

　　 三、建立銅桶涂裝革闊的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

　　 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,為了保護(hù)鋼桶涂裝從業(yè)人員的身體健康和生命安全,進(jìn)一步做好工傷事故(如火災(zāi)、爆炸、觸電、高 處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、苯中毒等)的預(yù)防和搶救工作,確保在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí),能夠及時(shí)地進(jìn)行應(yīng)急救援,最大限度地降低事故所造成的損失,使鋼桶企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展,應(yīng)建立一套完整的涂裝車間生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案。

　　 通過建立企業(yè)《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》，善管理制度,對鋼桶噴涂車間的涂裝生產(chǎn)過程進(jìn)行動態(tài)管理,使其事故隱患得到有效的監(jiān)控。鋼桶噴涂烘干室的整個(gè)生產(chǎn)過程,由于多工種協(xié)同作業(yè),工藝條件復(fù)雜,周圍貯存著其它易燃易爆物和容易生成意外點(diǎn)火能源,從而使環(huán)境更加充滿燃爆危險(xiǎn)。 因此,鋼桶企業(yè)都應(yīng)該花大力氣,為鋼桶涂裝車間的從業(yè)人員創(chuàng)建一個(gè)良好的工作環(huán)境。建立安全衛(wèi)生、通風(fēng)良好的鋼桶噴涂烘干室,鋼桶的外觀質(zhì)量才能得到保證?，F(xiàn)代化企業(yè)管理倡導(dǎo)以人為本,鋼桶企業(yè)涂裝車間更要以人為本抓管理,工作的重點(diǎn)應(yīng)該包括從業(yè)人員的職業(yè)安全衛(wèi)生技能培訓(xùn)和考核上崗,建立全員崗位責(zé)任制,并明確企業(yè)最高管理人的安全職責(zé),明確安全目標(biāo),監(jiān)督安全規(guī)劃與計(jì)劃的制訂和實(shí)施,研究反饋檢查結(jié)果等,目 的是促進(jìn)鋼桶包裝企業(yè)加強(qiáng)安全管理,不斷改善鋼桶涂裝作業(yè)環(huán)境,不斷提高鋼桶企業(yè)的安全生 產(chǎn)水平。

　　 有效地解決鋼桶涂裝車間作業(yè)安全衛(wèi)生問題,是鋼桶企業(yè)進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評比首先要解決的問題,從今年8月份開始,國家對食品包裝的要求又有了新的規(guī)定,用于盛裝食品如蜂蜜、蕃茄醬、果汁的包裝鋼桶用戶會對內(nèi)壁噴涂提出更高的要求,如果噴涂后鋼桶內(nèi)壁的安全衛(wèi)生達(dá)不到食品安全衛(wèi)生的要求,將不允許盛裝食品。